التحليل: السودان نحو مزيد من الاندماج في ترتيبات اتفاقيات أبراهام

• بدأ مسار تطبيع السودان مع “إسرائيل” في فبراير/شباط 2020، عندما التقى “البرهان” مع رئيس وزراء الاحتلال “بنيامين نتنياهو” في أوغندا بشكل سري، في محاولة لفك العزلة الدولية، حيث ربطت إدارة “ترامب” رفع اسم السودان من قائمة الإرهاب، بالتطبيع العلني مع “إسرائيل”. وفي 23 أكتوبر/تشرين أول 2020 أعلن “ترامب” عن بدء تطبيع العلاقات بين الجانبين، وتدشين علاقات اقتصادية وتجارية تركز في البداية على مجال الزراعة، حتى تضمن الولايات المتحدة و”إسرائيل” الاندماج الكامل للسودان في المجتمع الدولي، وأعقب ذلك رفع السودان من قوائم الدول الراعية للإرهاب في ديسمبر/كانون أول 2020، والاستجابة لطلب قادة الجيش السوداني بمنحهم حصانة من المسؤولية القانونية عن الأفعال التي ارتكبت في عهد الرئيس عمر البشير. وفي يناير/كانون ثاني 2021، وقع السودان على إعلان اتفاقيات أبراهام برعاية أمريكية، ولحق بالإمارات والبحرين والمغرب.
• منذ الإعلان عن التطبيع لم تنقطع زيارات الوفود الأمنية من كلا البلدين للتنسيق في عدد من الملفات، أبرزها توقيع “كوهين” بصفته وزيراً للاستخبارات مع وزير الدفاع السوداني “ياسين إبراهيم”، في الخرطوم يناير/كانون ثاني 2021، اتفاقية للتعاون الاستخباري بين البلدين، وكان على رأس الملفات التي ناقشها “كوهين” الوصول إلى أرشيف جهاز المخابرات السوداني حول نشاط الفصائل الفلسطينية في السودان.
• في المقابل، لم يتحقق أي تقدم في التطبيع السياسي؛ حيث أبطأت إطاحة الجيش بالحكومة في أكتوبر/تشرين أول 2021 مسيرة التطبيع؛ فبينما امتنعت “إسرائيل” عن إدانة الخطوة للحفاظ على العلاقة الجيدة مع “البرهان” والقيادات الأمنية، أدانت الولايات المتحدة سيطرة الجيش على السلطة ورفضت تطوير العلاقات مع وزراء تسيير الأعمال الذين عينهم الجيش، وبصورة خاصة رفضت واشنطن دعوة السودان للترتيبات اللاحقة المرتبطة باتفاقيات أبراهام خاصة منتدى النقب.
• كما يواجه التطبيع مع “إسرائيل” رفضا شعبيا من كافة القوى الإسلامية في السودان، وهو ما يضيف تحديات داخلية لقادة الجيش، يصعب معه تحويله إلى خطوات ملموسة على الأرض. لذا، فإن من المتوقع أن تظل العلاقات مع “إسرائيل” واحدة من ملفات التوتر والانقسام السياسي الداخلي في السودان، ومن ثم تظل دائما احتمالات أن تتأثر وتيرة ومستوى تطور العلاقات مع “إسرائيل” بالتطورات السياسية المحلية في السودان.

“إسرائيل” في أفريقيا: أبعد من السودان و”اتفاقيات أبراهام”

• أظهرت زيارة “كوهين” للسودان شخصية محورية في جهود “إسرائيل” الاستراتيجية لبناء علاقات واسعة وعميقة في أفريقيا، وهو “رونين ليفي”، المدير العام المعين حديثًا في وزارة الخارجية الإسرائيلية، والذي عمل سابقا كشخصية بارزة في جهاز المخابرات الداخلية الإسرائيلي (الشاباك)، حيث شارك “ليفي” في جهود التقارب الكبير بين “إسرائيل” وأفريقيا في السنوات الأخيرة، بما في ذلك التقارب بين المغرب وتشاد والسودان، والآن؛ يقف “ليفي” في قلب فريق السياسة الأفريقية، ويتمتع بثقة “نتنياهو” الكاملة لإحياء سياسة خارجية غير محدودة من حيث تأثيرها وطموحاتها في أفريقيا، كما يعمل “ليفي” بعيدا عن الأضواء، ويركز على الاستفادة من سمعة “إسرائيل” القوية في المجال الأمني لإحياء نشاطها الدبلوماسي في القارة.
• من هذه الزاوية؛ لا تأتي الخطوة الإسرائيلية نحو السودان فقط ضمن مسار “اتفاقيات أبراهام”، ولكنّها تتكامل أيضا مع تحرك استراتيجي واسع ونشط تجاه أفريقيا، حيث تزامنت زيارة “كوهين” إلى الخرطوم مع افتتاح الرئيس التشادي “محمد إدريس ديبي”سفارة بلاده في تل أبيب”، أما رئيس غينيا بيساو، “عمر المختار سيسكو إمبالو “، فيخطط لزيارة “إسرائيل” خلال الشهر الجاري، وهي زيارة تكتسب أهميتها نظرا لموقع ” إمبالو ” كرئيس للمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس)، وضمن نفس الجهود الإسرائيلية، ستفتتح شركة “العال” رحلة لاغوس – أبوجا – تل أبيب في 9 مارس/أذار، مع احتمالية أن يشارك وزير الخارجية النيجيري “جيفري أونياما” في مراسم الاحتفال بالحدث.
• وفي هذه الأثناء؛ فإن المفاوضات جارية مع مالي منذ عدة أشهر لتطبيع العلاقات بين البلدين، حيث تسعى النخبة العسكرية الحاكمة بقيادة الرئيس المؤقت الكولونيل “أسيمي غويتا” افتتاح سفارة في “إسرائيل” مقابل الوصول إلى أنواع معينة من المعدات العسكرية. كما تعمل “إسرائيل” على إحياء علاقاتها مع موريتانيا التي استمرت من 1999 إلى 2009. وفي إفريقيا الوسطى، يعزز “نتنياهو” روابطه القوية بالفعل مع عواصم المنطقة الرئيسية، ففي 1 شباط/فبراير، سافر الدبلوماسي الإسرائيلي “إيدو مؤيد” سرا إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية لتسليم رسالة شكر من “نتنياهو” إلى الرئيس “فيليكس تشيسكيدي” على تصويته ضد القرار الفلسطيني في الجمعية العامة للأمم المتحدة في 30 ديسمبر/كانون أول، الذي دعا محكمة العدل الدولية إلى تحديد قانونية الاستيطان واحتلال إسرائيل للضفة الغربية والقدس الشرقية.

الخلاصة

• وقع السودان “إعلان” اتفاقية أبراهام 2021، وتستهدف خطوة التوقيع على “اتفاق سلام” بنهاية العام الحالي إعادة الزخم لمسار “اتفاقيات أبراهام” لاعتبارات داخلية تخص حكومة “نتنياهو” التي تسعى للتأكيد على أن سياساتها اليمينية لن تضر بالعلاقات مع الدول العربية، كما يفيد قادة الجيش في السودان في تعزيز أسهمهم لدى القوى الغربية حيث جاءت هذه الخطوة بعد توقيع الاتفاق الإطاري المدعوم من الغرب.
• لذلك؛ من المحتمل أكثر أن توجه الدعوة للسودان للمشاركة في اجتماع منتدى النقب في المغرب الشهر القادم، وبالتالي انخراط الخرطوم في الترتيبات الأمنية والاقتصادية الإقليمية مع “إسرائيل”، لكنّ وتير التقدم في مجمل العلاقات ستتأثر بين الحين والآخر بالتطورات المحلية في السودان، في ظل عدم الاستقرار السياسي ورفض كافة القوى السياسية الإسلامية لاتفاقية التطبيع.
• ويأتي تطور العلاقات مع السودان ضمن سياسة “إسرائيل” الواسعة تجاه تعزيز مصالحها في إفريقيا وبناء علاقات استراتيجية في مجمل القارة، وعلى الرغم من أن مساعي تل أبيب لنيل صفة مراقب في الاتحاد الإفريقي قوبلت بمقاومة حادة، فإن خطوات “إسرائيل” النشطة تجاه القارة تحرز تقدما لافتا، وهو ما تجلى مؤخرا في تراجع نسبي لدعم دول القارة للقرار الفلسطيني في الأمم المتحدة ضد الاستيطان، على الأقل من خلال الامتناع عن التصويت.